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2009年区政府机构改革

2009年,根据《中共上海市委、上海市人民政府印发〈关于本市区县政府机构改革的意见〉的通知》(沪委[2009]8号)要求,结合嘉定区实际,组织实施了嘉定区政府机构改革。
    一是转变政府职能。按照政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开的原则,把不该由区级政府管理的事项转移出去。深化行政审批制度改革,减少行政许可。结合区域特点,加强对本地区经济社会事务的统筹协调,更加注重社会管理和公共服务,着力解决民生问题,强化执行和执法监督职责,增强处置突发公共事件和社会治安综合治理的能力。加强和改进直接面向基层群众的“窗口”机构的服务和管理,健全制度程序,公开办事依据,简化办事流程,转变管理方式和工作作风,提高工作透明度和公信力。
    二是理顺职责关系和强化部门责任。通过合理划分市、区、街道(镇)的事权关系,理顺部门之间、条块之间以及行政层级之间的关系,进一步完善“两级政府、三级管理”和“三级政府、三级管理”的行政管理体制。按照一件事情原则上由一个部门负责的要求,结合区级政府各部门“三定”工作,梳理和解决区级政府部门间职责交叉和关系不顺的问题;确需多个部门管理的事项,分清主办和协办关系,明确牵头部门,加强协调配合,形成工作合力。
    三是优化组织结构和规范机构设置。主要进行了以下调整:组建区经济委员会,挂区商务委员会牌子,将区经济委员会、区对外经济委员会的职责,整合划入新组建的区经济委员会;将区信息化委员会并入区科学技术委员会,区科学技术委员会挂信息化委员会牌子;组建区人力资源和社会保障局,挂区公务员局、区医疗保险办公室牌子,将区人事局、劳动和社会保障局、医疗保险办公室的职责,整合划入区人力资源和社会保障局;区机构编制委员会办公室与区委组织部合署,列区委机构序列;组建区规划和土地管理局,将区规划管理局的职责和区房屋土地管理局承担的土地管理职责,整合划入区规划和土地管理局;组建区住房保障和房屋管理局,将区房屋土地管理局有关房屋管理的职责划入区住房保障和房屋管理局;组建区绿化和市容管理局,挂区城市管理行政执法局牌子,将区市政管理局有关绿化和市容管理的职责、区农业委员会有关林业管理的职责,整合划入区绿化和市容管理局,将区城市管理监察大队改由区绿化和市容管理局(区城市管理行政执法局)管理,将区市政局有关市政工程管理的职责划入区建设和交通委员会;区交通管理局更名为区交通运输管理局,由原归口区建设和交通委员会管理调整为区政府工作部门;将区旅游局由在区经济委员会挂牌调整为区政府工作部门;将区机关事务管理局、区地区办由归口区政府办公室管理调整为与区政府办公室合署;区合作交流办公室由在区政府办公室挂牌调整为与区政府办公室合署;区监察委员会更名为区监察局,仍与区纪委合署;区文化广播电视管理局更名为区文化广播影视管理局;区档案局由政府工作部门调整为由区委办公室归口管理。
    改革后,本区政府工作部门由30个调整为28个,其中26个机构按本市规定统一设置,区交通运输管理局和区旅游局为根据嘉定区域特点设置的机构,并对区政府工作部门全部重新进行了“三定”。